1949-2018，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的前世今生
1949年10月成立中央技術(shù)管理局，負(fù)責(zé)管理工業(yè)生產(chǎn)所必需的計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)。 同年11月，中央人民政府貿(mào)易部國(guó)外貿(mào)易司商檢處成立，在天津、上海、廣州、青島、漢口、重慶等主要口岸恢復(fù)設(shè)立商品檢驗(yàn)局，開展針對(duì)進(jìn)出口貨物的檢驗(yàn)工作。與進(jìn)出口相關(guān)的動(dòng)植物和衛(wèi)生檢疫專門機(jī)構(gòu)，也相繼設(shè)立。 1955年，國(guó)營(yíng)天津第一棉紡廠發(fā)生鍋爐爆炸事故后，當(dāng)年7月我國(guó)專門針對(duì)鍋爐的安全問(wèn)題設(shè)立勞動(dòng)部鍋爐安全檢查總局，隨后各地政府也相繼在勞動(dòng)部門成立鍋爐壓力容器檢查機(jī)構(gòu)，建立了安全監(jiān)察制度，對(duì)鍋爐、壓力容器等設(shè)備進(jìn)行登記，開展定期檢驗(yàn)等監(jiān)督管理工作。 全國(guó)實(shí)行高度垂直的計(jì)劃管理體制，由國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)統(tǒng)領(lǐng)中央各個(gè)具體的工業(yè)部門，對(duì)地方設(shè)立的各類專業(yè)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)管，以達(dá)到每個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)家生產(chǎn)和購(gòu)銷計(jì)劃的目的。 1980年，改革開放初期，國(guó)務(wù)院將外貿(mào)部商品檢驗(yàn)總局改為中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總局，并將各地商檢局的建制收歸中央（1982年更名為國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局，1994年升格為副部級(jí)）；1982年成立農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫總所（1994年更名為動(dòng)植物檢疫局）；1988年成立衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫總所（1995年更名為衛(wèi)生檢疫局）。 1998年國(guó)務(wù)院在機(jī)構(gòu)改革中，將同在口岸工作、同樣依靠技術(shù)執(zhí)法的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫，實(shí)施“三檢合一”，合并為國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局（副部級(jí)），使得口岸檢驗(yàn)檢疫各執(zhí)法部門的職責(zé)統(tǒng)一、職能整合，執(zhí)法便利、簡(jiǎn)潔、高效。同時(shí)，開始從國(guó)際上引入認(rèn)證認(rèn)可制度。 新中國(guó)成立后，分別設(shè)立過(guò)計(jì)量（總）局、標(biāo)準(zhǔn)（總）局、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局。 1954年，國(guó)家計(jì)量局成為第一屆人民代表大會(huì)最先批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院設(shè)立的專門直屬機(jī)構(gòu)之一。 1957 年，國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)內(nèi)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)局，主管全國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作 。 1972年11月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局，由中國(guó)科學(xué)院代管。1976年10月后，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局的職能機(jī)構(gòu)作了調(diào)整。1977年9月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局的工作由中國(guó)科學(xué)院代管改為國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)代管。 1978年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總局 ，頒布了《工業(yè)二十三條 》，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出明確要求。1978年，國(guó)務(wù)院布批轉(zhuǎn)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)《關(guān)于國(guó)家計(jì)量總局工作任務(wù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置的請(qǐng)示報(bào)告》宣，成立國(guó)家計(jì)量總局，直屬國(guó)務(wù)院，由國(guó)家科委代管。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局撤銷。 1988年4月，第七屆全國(guó)人大第一次會(huì)議決定，把國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局、計(jì)量局、國(guó)家經(jīng)委質(zhì)量局合并組成國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局，直屬國(guó)務(wù)院，賦予其行政執(zhí)法職能，初步形成了標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量三位一體的質(zhì)量行政管理體制。同年，又將纖維檢驗(yàn)局劃為國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局直屬單位。 1998年國(guó)務(wù)院第四次機(jī)構(gòu)改革，在原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局的基礎(chǔ)上成立國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，將原各工業(yè)部門的質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、生產(chǎn)許可等職能統(tǒng)一由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管理，并將勞動(dòng)部所屬鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局整建制并入，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合管理和行政執(zhí)法職能。隨后，在地方政府機(jī)構(gòu)改革中，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立，開始實(shí)行省級(jí)以下垂直管理。 2001年4月，在我國(guó)即將加入WTO的大背景下，國(guó)務(wù)院將原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并，組建國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，同時(shí)整合認(rèn)證認(rèn)可管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，相應(yīng)成立國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，由質(zhì)檢總局統(tǒng)一進(jìn)行管理。這兌現(xiàn)了中國(guó)政府入世談判的重要承諾，也標(biāo)志著我國(guó)建立了統(tǒng)一的質(zhì)檢體制，解決了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)出口商品質(zhì)量監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)不一、重復(fù)認(rèn)證、職能交叉等問(wèn)題。 2018年3月，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。將國(guó)家工商行政管理總局的職責(zé)，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的職責(zé)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)，商務(wù)部的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷執(zhí)法以及國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室等職責(zé)整合，組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。同時(shí)，組建國(guó)家藥品監(jiān)督管理局，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局管理。 將國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署。 保留國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)、國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)，具體工作由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局承擔(dān)。 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)職責(zé)劃入國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，對(duì)外保留牌子。 不再保留國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。
